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☆、筹备科举制

在新的一年开始不久,楚剑锋便宣布了一件大事:要求各地新推荐的人员,在今年的春天统一来楚京城参加春试,合格后方可进入各级官府工作。

此言一出,一时间朝廷上下人心惶惶起来。现有的制度,类似于中国古代的察举制,基本上是地方官员推荐他们认为品学兼优的年轻人进入官府,而经过这么多年的运行,实质就变成了有钱有势家族的世袭制和卖官鬻爵的制度,像陈汉涛、庄振辉那样没钱没权的人,只能拼命读书混进国子监,才有可能有条出路。也就是说,现在的大楚国实际上只给读书人留了国子监这么一条翻身的路,而在楚剑锋看来,这对社会层次的流动来说,是非常不利的。尤其是当权者世袭官位,而不断又有许多人想加入到官员的行列,整个官僚体制就变成只进不出,最终结果就是造成了冗员。官僚体制唯一减员的机会,是政治斗争,当一派被搞倒搞臭了,整个家族就会被彻底清除出官僚队伍,甚至满门抄斩,这样才能让官僚队伍稍稍减员。可由于之前为了安排人员,创造了大量的岗位,此时一旦发生减员,那些空出来的岗位不会被裁撤掉,而是立刻会被政治斗争的得利者填满,这样实际上好不了多久,马上稍微少了一点人的官僚队伍立刻又开始膨胀起来。

而一个国家,官僚队伍过于膨胀,其危害是显而易见的。官吏是不创造社会财富的,他们必须靠创造社会财富的农民、商人和手工业者来养活,而方式就是国家的税收。正是因为大楚国的官僚队伍不断膨胀,造成了大楚国的国库大部分钱实际上是用来发放官员的薪俸,当然还有军队的军饷,说白了就是现在所说的“吃饭财政”。扣除掉给官员和军队的工资后,根本不能剩下多少用来兴修水利、赈济百姓等公共项目。

为此,楚剑锋专门去看了一些政府管理学的书,现在有一些理论,认为政府存在的重要目的就是为老百姓提供公共服务。而现在,除了这些官员在维护社会秩序等方面起到了一定的作用外,其他的公共服务几乎是零。保卫国家吧,大楚国整天被外国侵略,而且大楚国还刚刚发生了内战,楚剑锋真不明白这些军队养来有什么用。其他的,无论是抗洪还是赈灾,都是要老百姓另外出钱或者出力的,既然都要另外出钱,那何必交税来养这些官吏呢?

想到这里,楚剑锋摇摇头。现有的官僚队伍,想要动并不是这么容易,动一个难免有兔死狐悲的反弹,那就从进入官僚队伍的新鲜血液来把关吧!现在这么多官吏,由于都是靠权势进入官僚队伍的,根本不问才学,所以进入队伍后他们就成为不怎么做事的冗员;真正做事的,还是通过国子监上来的那批人,以及一些政治世家为了继续掌权而培养的接班人。这显然是不妙的。所以楚剑锋打算借鉴以前的科举制度,办一场公务员考试。

古代的科举考试,是有县试、府试、院试、乡试、会试、殿试等多个层次的,但现在的情况,一开始肯定不能搞这么多个层次,而且大楚国的国土范围比原来的中国要小很多,也没必要搞这么复杂。暂时来说,楚剑锋就决定先承袭以往的制度,仍旧让各地官员推荐,只是对这部分推荐的人选进行一场考试而已。至于其他事情,等考完这场春试以后再说。

根据楚剑锋的设计,成绩分为优、良、普、逊、差五等,其中逊为不合格,而差就是非常差了。楚剑锋放话出去,如果考试出来成绩被定为差的,说明举荐者和被举荐者都存在舞弊行为,而因为举荐是向皇帝推荐官员,所以举荐舞弊,就是欺君大罪,要诛九族。这个是早已经有的制度,只是因为以前没有考试,因此惩罚也就没有落实。这回,有了考试,一下子便有了检验的方法,大家不得不担心自己的脑袋了,也正是因为这个规定是早就定下的,所以尽管各级官员不满,却也没有理由去反对这场考试。楚剑锋也很厚道地允许当年举荐者替换已经推荐的人,但前提是被举荐者也同意,而且只能替换、不能取消,一切名单替换必须在二月底之前完成。这下大楚国上下官员都忙了起来,一些不学无术的子弟巴不得不去考试,可由于不能取消,于是一些有些才学的寒门子弟就被纷纷拉来进行替换。

三月份,春试按照预定计划进行。这时候出于保密的原因,要去印制试卷也不太科学,因此考试方式为考官出试题,考生就在白纸上直接作答。考试也不像唐朝一样,分为很多科进行,而是所有人一次性参加考试,只是为了招揽一些专业人才,出了一些比较专业的题目。题目有四道,分别是论述如何开税源增加国库收入、以实例论述如何占量一座山上的土地面积、赈灾的应对,还有一道是案情分析,由考生任选一道回答,也可以四道题目都回答。实际上,四道题目分别考察财经、数学、行政管理和法律刑侦方面的内容,楚剑锋好根据回答情况分别录用。四道题目让许多人都傻眼了,尤其是那道数学题,绝大部分人是不碰的。幸好其他几道题,即便是不会也可以瞎蒙,洋洋洒洒写一些东西出来。这样,总算是没有人会需要交白卷。

作者有话要说:

☆、殿试(上)

春试结束后,就是评卷工作了。这个,对于身经百战的佟念薇来说,简直是太容易了。监考是由御史台、吏部和秘书监派人去


状态提示:第42节
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