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50 章 附页一 唐朝的行政区划之 2 (1/1)

单于都护府:主要是管理北方边疆东突厥故地,大致今内蒙古自治区全境,下辖三个都督府、二十四个羁縻州。属关内道。

府治先后设置于云中(今内蒙古自治区托克托县的古城乡)和中受降城(今包头市敖陶窑子)。

安北都护府(又曾名瀚海都护府、镇北都护府):其辖境相当于今内蒙乌加河以北、蒙古国全部、俄罗斯额尔齐斯河、叶尼塞河上游和安加拉河、贝加尔湖周边地区。属关内道。管辖着浚稽州(薛延陀)、榆溪州(契苾)、鸡鹿州(奚结)、蹛林州(思结别部)、皋兰州(浑)、高阙州(斛薛)、鸡田州(阿跌)、窴颜州(白霫)、仙萼州、稽落州(阿特)、居延州、浑河州(葛逻禄)、烛龙州(俱罗勃)、余吾州(骨利干)、玄阙州(骨利干)等羁縻州(括号内为少数民族名)。

府治先后设置于故单于台(今内蒙古杭锦后旗东北乌加河北)、同城(今内蒙古额济纳旗东南)、西安城(今甘肃民(今内蒙古和林格尔西北土城子)、西受降城(今内蒙古乌拉特中后旗西南乌加河北)、大安军(乾元后改名天德军,今内蒙古乌拉特前旗东北乌加河东)等。

安东都护府:安东都护府是唐高宗李治天皇和武则天天后“二圣”共同执政时期,因消灭高句丽和百济之后的需要建立的。其管辖区域包括今朝鲜半岛北部及西南部、辽东半岛全部、吉林西北、乌苏里江以东、黑龙江下游西岸及库页岛直至大海。辖有9个都督府、42个羁縻州、100个县。

府治先后设置于平壤、辽东城(今辽宁辽阳)、新城(今抚顺高尔山)、营州(今辽宁朝阳)、故郡城(今辽宁义县)。

安南都护府(前身为交州大总管府,曾名镇南都护府):其辖境北抵今云南南盘江、南达越南广平省界、东含今广西南部、西至越南红河黑水之间。属岭南道。管辖13个州(内地州)、39个县、32个羁縻州。

府治设置在宋平(今越南河内)。

北庭都护府:是武周女皇武则天于702年(长安二年)增设的大都护府。管理西突厥故地,即天山以北包括阿尔泰山和巴尔喀什湖以西的广大地区归。安西和北庭两大都护府是唐朝和武周王朝设在西域的最高行政和军事机构,并实行了行之有效的管理!历史表明,这两大都护府所管理的区域,都是中国的领土!这要比如今争论的琉球、钓鱼岛、南海等大得多!

府治设置在庭州(今中国新疆吉木萨尔北庭乡)。

都护府(大都护府)是唐朝和武周王朝派驻当地的最高领导机构(其次为都督府),代表中央执行二元化政策:在汉族集中居住的地区,推行和内地一样的均田制、府兵制、租庸调制和行政区划;而对于少数民族集中居住区,中央不委任外地官员,让当地酋长或首领担任“都督”、“刺史”等最高职务,并且可以世袭!实行高度的自治!故这样的州有别于内地的州,称之为羁縻州。“羁縻”,《史记·司马相如传·索隐》如是说:“羁,马络头也;縻,牛蚓也。”引申为既笼络又控制。

都护府(大都护府)不直接管理羁縻州的内部政务,重在强化军事功能,固本安邦,令少数民族“畏威怀惠”,“翕然向化”!

到733年(开元二十一年),又分天下为15道(唐朝灭亡前夕,共有四十多个道和藩镇),即将山南道、江南道各分为东、西道,又增设了以京都地区为中心的京畿道、以陪都地区为中心的都畿道和黔中道。

现以这十五道行政区划为例——

一、京畿道

治所:京城

所辖州府:京城雍州华州同州商州岐州邠州

二、都畿道

治所:东都洛阳

所辖州府:洛阳(河南府)汝州陕州怀州郑州

三、关内道

治所:京城

所辖州府:陇州泾州原州渭州武州甯州庆州鄜州坊州丹州延州灵州威州会州盐州夏州绥州银州宥州麟州胜州丰州

单于大都护府(又称:云中都护府)安北大都护府(又称:瀚海都护府、镇北都护府)


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