地下城的出现让嵘玄彻底调整了自己的计划。
当他连夜跟杜伦特商讨的时候，这个阅历丰富的前人鱼王无奈地摇头：“你是在妄图创造一个不可能的伊甸园。”
“不，不是不可能，是这个世界以前从未有合适的人或者人鱼去做。”嵘玄眼神沉静，在杜伦特面前完全是一个信念坚定的领导者：“人类和人鱼的争斗已经过去几十年，呼吁和平的声音从没断过。再漫长的斗争，都会有和平的一天。当这个和平出现的时候，一定会有一个过度的模糊地带。我为什么要仇视人类？人类为什么一定要跟人鱼敌对？别人的怨恨，为什么要扩散到我身上？如果有更多的人类喜欢上人鱼，有更多的人鱼想要回到陆地上生活，这些中立者，他们需要一个可以自由选择的地方。”
“会有这一块模糊地带出现，但为什么一定是第四城邦？”
“因为地下城的存在，因为刚刚战斗才结束，人们还在迷茫中，因为……因为我即将统治这个城市，”嵘玄慢慢收紧拳头，“而我也需要一个新的根据地，也需要一个完全不同的理由去吸引更多的人鱼加入我的军团。”
“呵，你还有别的选择，”杜伦特毫不留情地揭露他的虚伪，“说吧，我知道你不可能因为这种并不特别的理由突然改变计划。”
嵘玄淡淡地笑了：“……因为我需要一个伊甸园，一个可以变成陶一冉的寄托，让他不得不留下来保护的伊甸园。”
杜伦特挑眉，虽然不意外，但对方眼中暗沉到了极致的疯狂让他还是有些心惊。
“如果种族间的对立能慢慢消磨，他所讨厌的战争将会减少。只要用这一点来诱惑他，陶一冉就会从消极地面对未来，变成努力地去捍卫这个美梦。”他低头看向手中的人鱼吊牌。旧的吊牌已经被陶一冉弄丢，新的吊牌上面一个字都没写。他不想让他再戴上这样屈辱的物品，但如今还不行，他还做不到。“我会给他一个美好的，他喜欢的未来。这个未来会让他觉得现在经受的这些苦难根本就不算什么，这是我唯一能送给他的，他自己做不到的东西。”
“……维护这样的美梦并不容易。”杜伦特叹气。他竟然有些看不懂年轻人的爱情了。
“嗯，陪上我这一生去让他做梦都行，”嵘玄轻笑，“因为如果不是他，我也不会活到现在。”
在年轻的人鱼少将登陆第四城邦后，绝大多数居民都感受到了变化。
本来相当谨慎的与内陆的商贸活动变得更加频繁与简单，人鱼与第四城邦的交易全都被摆在了明面上，因而来交易的人鱼也不能再通过不合理的价格获取第四城邦的电力和其他科技产物，第四城邦获得了比从前翻倍的海洋矿物，城内经济很快就恢复了战前的水平，而前来投靠的人类也越来越多。
然而更大的改变来自于这个以人类为主要居民的城市在划出一个“种族自由区”后，一直隐居在地下城的人鱼和人类组成的跨种族家庭终于光明正大的出现在这个种族对立的世界上。
“自由区”面积并不大，却受到严格保护。“自由区”拥有自己的法典，其中最引起轰动的，还是人鱼和人类的平等婚姻权。
人类和人鱼最亲近的关系，不再只是奴隶和主人，而是伴侣。
自由区的出现令两个种族都产生了巨大的轰动。
反对者指责第四城邦是公然支持叛徒，赞成者却是早已厌恶了持续不断的战争和仇视，这样一个崭新的变革区域，为什么不能让他尝试着存在下去？
然而紧闭城门，邻近海域又被严格掌控的第四城邦，终究还是实现了这个乌托邦计划。
负责带头修编自由法典的费因闲了会坐在礼堂里，参加一场没有亲朋戚友的婚礼。在人鱼新郎抱着人类新娘离开的时候，新郎感激地朝他说了声谢谢。费因笑得腼腆，拿着新娘送的手花，悄悄地去到纪云织实验室，将那束花放在了他办公室的窗台上。
如果第二天在他桌上看到那束花，小人鱼会高兴上一天。
纪云织却像是什么都不知道，继续做着有关人类和人鱼基因融合的实验。
第四城邦的变革同样面临着来自人鱼的威胁，然而最早于嵘玄结盟的菊地家族在相当乐意嵘玄在这片海域实力得到巩固，正因为嵘玄这次的胜利，一直处于上风的安腾家族终于被菊地家族挤下日本岛的霸主宝座。为了回报，菊地家族对第四城邦外海的守卫给出了支援。
海上有菊地家族的支援，内陆有容家从各个渠道输送的资源，嵘玄几乎是毫无悬念地取得了第四城邦的实际统治权。
就在一切走上轨道的时候，来自菊地的消息让嵘玄的好心情瞬间荡然无存。
被带走的菊地纯子眼看就要成年，菊地家族希望还没有雌x_i,ng伴侣的嵘玄可以考虑与菊地纯子的联姻，并许诺联姻后将会进一步支援他扩张的行动。
“什么狗屁雌x_i,ng伴侣！”嵘玄一把摔烂接受信息的仪器，怒不可遏：“当初只说好带走后帮她完成成年，现在还妄想跟我联姻！这些贪婪的家伙，居然敢用外海的安全来威胁！”
正在吃饭的众人被吓了一跳，纪云织很快反应过来，暗自冷笑。估计这个信息早就收到了，这狡诈